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新加坡有了新总统之后 谁来接班李显龙?

   2017-09-14 09:04
来源:互联网   阅读:95

(原标题:新加坡有了新总统之后)

8新加坡

新加坡李显龙兄妹内斗刚偃旗息鼓不久,众人即把目光转移到该国另一件政界大事——总统选举。新加坡前国会议长、马来族裔的哈莉玛完成总统选举提名程序,作为惟一的候选人,她在毫无对手的情况下不战而胜,成为新加坡第八名总统,也是该国有史以来的首个女总统。而在新加坡接下来的政治议题中,谁会在大选中接棒李显龙将成为最大悬念。

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“保留”给马来族裔

当地时间13日12时,新加坡总选举官在提名中心人民协会总部宣布哈莉玛自动当选。新加坡总理公署发布的文告显示,哈莉玛将在14日18时在总统府宣誓就职。这也是新加坡历史上第三次只有一名合格候选人的总统选举。在1999年和2005年的总统选举中,由于其他参选者均不符合候选人要求,纳丹最终‘不战而胜’连任两届总统。

2016年11月,新加坡国会通过修宪法案,改革民选总统制度,实施保留选举机制,在该机制下,如果华族、马来族、印族和其他族群中有任何一个群体历经五个总统任期都没有代表担任总统,下一届总统选举将优先保留给该族候选人。

中国社科院亚太与全球战略院社会文化研究室主任许利平在接受北京商报记者采访时称:“新加坡实行内阁制,总统并不掌握实权,只有礼仪象征,不主持任何行政工作。通过修改法律,新加坡的总统必须来自各个民族,从而分享政治权力,这也是出于维护整个新加坡统一稳定而做的安排。”

公开资料显示,在新加坡,华人占75%左右,其余为马来人、印度人和其他种族。“保留选举”机制能够保障新加坡的各大族群都有机会担任国家最高元首。这与新加坡政府1991年颁布的《共同价值观白皮书》中规定的“种族和谐、宗教宽容”作为新加坡人的五大共同价值观之一一致。

这种调整也得到了新加坡总理李显龙的认可。他说,“总统的象征性角色与监护角色同等重要。?1698魑蚁笳鳎芡乘糁肿迨怯幸庖宓摹8霰鹄纯粗灰蜓∪擞判悖蘼鬯醋阅母鲋肿宥济还叵担坏謇纯矗颐切枰醋圆煌肿宓娜说H巫芡常颐巧杓蒲【倩剖保匦肴繁K懿庋淖楹稀薄?/p>

“第二把钥匙”

建国至今,新加坡只有过一名马来族总统——首任总统尤索夫依萨,他1970年于任内逝世,而过去46年里,新加坡未产生任何一位马来族总统。

这也是首次“保留选举”更受关注的原因之一。虽然是保留选举,但对总统候选人资格标准的要求并不会因此降低。此前一直极为严苛的总统参选标准在去年修宪后再提高门槛,规定来自私人企业的候选人必须拥有最高的执行权职位、任职至少六年,公司在他离任前三个财政年年末的股东权益平均要有5亿元等。

因此,除担任国会议长超过三年的哈莉玛自动符合资格参选,其余三人都不能满足私人企业家企业股东权益必须达到5亿元这条要求。从去年开始,新加坡社会就有来自各界的声音或分析,希望下一任总统是马来人,而哈莉玛正是备受关注的一位。

哈莉玛在新加坡全国职工总会服务了33年,担任的最高职务是副秘书长,深谙如何跟人打交道。哈莉玛有着深厚的法律及工会背景,素来以直言不讳、敢为民众发声著称,而在普通民众中又极具亲和力。

她说过,“我只是坐后座的普通议员时,从不曾担心自己的问题是否会让任何人感到不悦,我考虑的是所提出的问题是否能惠及民众”。

哈莉玛不战而胜,成为新加坡建国以来的首位女总统。新加坡自从1965年建国至1991年,总统由议会任命。实际操作中,总理有很大的提名权。也是因此,新加坡总统一职一直是和执政党人民行动党关系密切的人担任。不过,建国总理李光耀在1984年提出改革总统职务,让总统扮演国家政治体系中的“第二把钥匙”。随后,国会在1991年通过新的宪法,规定总统由民选产生,任期六年,没有连任限制。

即将卸任的新加坡总统陈庆炎曾在去年11月罕见地针对民选总统制度的修宪建议向国会致辞,强调民选总统不能成为第二个权力中心。

谁来接班李显龙

新总统尘埃落定,新加坡政治的最大悬念留在李显龙的接班者身上。“李显龙已明确表态要权力交棒,下届新加坡大选无疑成为当前新加坡政治生活最受关注的议题。” 许利平指出。

接班人一直是个敏感的话题。去年10月,李显龙发表长篇演说时突显不适,收看电视转播的观众表示担忧,他在休息后继续完成演说,并提及计划下次大选后交棒给接班人。

几个月前,“兄妹阋墙”再度豁开了新加坡政局的家族裂痕。李氏兄弟间的矛盾不仅是李家的豪门恩怨,也反映了李玮玲和李显扬对李显龙施政理念的不满,实际上是新加坡政治矛盾总爆发的导火线。李显龙妹妹和弟弟的诉求不仅代表他们二人,很大程度上也代表了新加坡民间和反对党的声音,是新加坡社会矛盾的集中反映。

从经济上看,近两年来新加坡经济出现了明显下滑。今年一季度,除了GDP负增长外,新加坡的服务业环比萎缩了2.2%,制造业折合成年率环比下降6.6%。惨淡的数据让新加坡离曾经的辉煌越来越遥远。

新加坡两大国家投资公司也亏损惨重,新加坡政府投资公司GIC业绩在2015-2016财年出现下滑;淡马锡去年出现240亿新元的巨额亏损,2016财年的一年期股东回报率为-9.02%,与成立以来15%的总回报率形成了鲜明对比,新加坡航空集团的收益率更是连续下滑了多年。

除了经济与政治、外交方面的因素,新加坡民意的转变以及李显龙身体健康情况的不断恶化,都给新加坡施加了前所未有的压力。

哈佛大学肯尼迪政府管理学院创始院长Graham Allison曾对媒体做出基本判断:相比李光耀把新加坡从无到有建立起来,李显龙则是把新加坡带领到一个前所未有的高度,面临的挑战更大。李显龙执政时期,新加坡社会富裕,同时也更开放自由。

这同样是未来接班人需要面对的难题。

艾拓思